为深入开展我市文化和旅游系统法治宣传教育工作，我局制定了《宁德市文化和旅游局法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）实施方案》，现予印发，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                     宁德市文化和旅游局       

                           2022年3月2日

（此件主动公开）

宁德市文化和旅游局法治宣传教育的第八个

五年规划（2021-2025年）实施方案

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法，根据《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》精神，结合我局工作实际，制定本方案。

一、 总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，围绕文化和旅游“十四五”时期目标任务，充分发挥广播电视媒体优势，加大普法力度，落实“谁执法谁普法”责任制，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章营造良好的法治环境。

到2025年，我市文旅系统从业人员法治素养和依法行政水平显著提升，尊法学法守法用法的自觉性、主动性、实效性显著增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

二、 重点任务及分工

（一） 开展习近平法治思想学习宣传活动

坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法的首要政治任务，广泛深入开展学习宣传活动。坚持领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二） 开展宪法宣传活动

深入持久开展宪法宣传教育活动，利用“村村响”广播站等进行常态化播放，推动宪法家喻户晓、深入人心。认真组织开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周宣传活动。加强国旗法、国歌法、国徽法等相关法的学习宣传，强化国家认同。落实宪法宣誓制度，普及宪法知识，弘扬宪法精神。

（三） 开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动

深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神，广泛开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。领导干部带头学习民法典，做学习、遵守、维护民法典的表率。充分利用媒体优势，结合“法治乡村普法行电影下乡进千村”民法典宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（四） 加大党内法规学习宣传力度

以党章、准则、条例为重点，积极组织参加“党员学党章知党史考法律”“党章党规伴我行”等专题活动，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。抓住“关键少数”，管住“绝大多数”，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员干部日常考核，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

（五） 深入宣传中国特色社会主义法律体系

深入宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传国家基本法律，强化对“十四五”时期新颁布、新修订的法律法规宣传教育。聚焦全方位推进高质量发展超越，结合解决民保障、公共卫生安全、突发事件应急管理、优化营商环境等重点问题，拓展法治宣传教育的广度和深度。深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，进一步提升社会治理法治化水平。加强地方性法规规章的普法宣传。

（六） 深入学习宣传文化和旅游领域的法律法规规章

深入学习宣传文化、旅游、新闻出版、版权、广电、文物等领域法律法规，推进文化和旅游领域法律法规落到实处。推动领导干部熟悉掌握、准确理解与所从事工作密切相关的法律制度，提升依法行政能力。加大对行业管理服务对象和行政相对人的普法力度，提高全行业治理法治水平。

三、 加强本系统工作人员法治教育

进一步落实国家工作人员学法用法各项制度。重点抓好“关键少数”，全面落实领导干部集体学法、述职述法等制度，完善领导干部任前法律知识、党内法规知识考试制度。加强对行政执法人员法治培训。用好福建干部网络学院、“学习强国”等学习平台，组织线上线下相结合的法治讲座、旁听庭审等活动。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。

四、推进社会主义法治文化建设

（一） 推进法治文艺作品创作

组织创作一批闽剧、畲歌、北路戏、“嘭嘭鼓”、方言评书等具有宁德特色的法治文化精品，创建一批具有宁德特色的法治传播优秀栏目、节目和工作室。实施法治文化惠民工程，以“闽东之光·文化惠民”文艺展演为载体，深入开展法治文化基层行活动。

（二） 推进红色法治文化与传统文化的传承

大力弘扬闽东苏区精神，弘扬红色法治文化，讲好红色法治故事，传承红色法治基因。加强闽东法治文化历史遗迹和文物的保护。加强以闽东畲族文化为代表的传承，弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容，让社会主义法治精神在家庭中生根。

五、 提升普法的针对性和实效性

（一）注重法治实践与普法工作有机结合

把普法宣传教育融入法治实践全过程，充分利用法律法规规章起草制定和颁布的时机，向社会开展普法，通过多种形式解读内容，增强公众对相关法律法规规章的理解。发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，通过以案释法等方式，提升法治宣传的实效性。严格落实重大行政决策程序制度，全面推行行政规范性文件合法性审查制度等重要制度。进一步推进法律顾问建设。

（二） 落实媒体公益普法制度和社会普法责任

强化新闻媒体公益普法责任，把法治类公益广告纳入媒体公益广告内容。充分发挥媒体优势，积极利用国家宪法日及宪法宣传周、知识产权宣传周、国家网络安全宣传周、全民国家安全教育日、国际博物馆日以及重大纪念日等重要时间节点，开展形式多样的主题法治宣传活动，进一步扩大法治宣传覆盖面，推动法治宣传报道更加通俗易懂。

六、 组织保障

（一）加强领导

严格落实推进法治建设第一责任人职责的要求，调整由我局主要领导任组长、其他领导任副组长、局机关各科室主要负责人为成员的法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）领导小组，领导小组办公室挂科局政策法规与审批科。把普法工作纳入本系统法治建设总体部署，制定实施规划，落实相关经费，认真履行普法领导责任。

（二）落实普法责任制

强化“谁执法谁普法”普法责任制，落实普法责任清单制度。政策法规与审批科负责普法工作的组织协调，制定年度普法责任清单，并于每年1月底前向社会报告上一年度普法责任清单执行情况；机关党委负责局党组理论学习中心组学法事宜和党内法规宣教工作；人事科负责落实领导干部述职述法制度；宣传管理科、传媒机构管理科（网络视听与媒体融合科）负责指导协调广播电视播出机构普法宣传及公益广告刊播；其他各科室按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，负责履行职能相关的法律法规的普法宣传。

（三）增强保障水平

结合普法工作实际，完善普法经费保障，把普法工作经费纳入单位财政预算，保证法治宣传工作顺利开展。结合年度普法工作计划，认真组织实施，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。

宁德市文化和旅游局“八五”普法

依法治理工作领导小组

组      长：霍立昀  市文化和旅游局党组书记、局长

第一副组长：崔  靖  市文化和旅游局党组成员、副局长

副  组  长：杨运红  市文化和旅游局副局长

黄陈耿   市文化和旅游局副局长

雷  雯  市文化和旅游局党组成员、副局长

李列夫  市文化和旅游局二级调研员

陈才明  市文化和旅游局二级调研员

陈德平  市文化和旅游局三级调研员

林勤才  市文化和旅游局四级调研员

李晓云  宁德电视台台长

李  莉  宁德人民广播电台台长

陈发同   市文化市场综合执法支队支队长

成       员：局机关各科室、直属有关单位负责人。

领导小组下设办公室，挂靠政策法规与审批科，负责牵头八五普法日常工作。牵头制定年度重点普法责任清单，组织、协调，研究部署重大普法事项，牵头组织实施普法宣传教育活动，负责对接市司法局，报送工作信息和总结汇报材料。