关于市四届人大五次会议第1192号建议的答复

发布时间:2020-05-22 15:27 字体:      

 雷爱青代表

《关于大力推动闽东全域旅游发展的建议》已收悉,现结合我局工作职能,答复如下:

首先非常感谢您对我市文化和旅游工作的关心与支持。

正如您建议所述,近几年来,我市抢抓大众旅游时代全面到来的历史机遇,“一城多景”的休闲度假旅游大格局基本形成,有力助推了脱贫攻坚和农业供给侧改革,增强了农业农村发展新动能。仅2019年,我市旅游人数3840.2万人,同比增长18.1%,增幅居全省第四位;旅游收入439.41亿,同比增长27.7%,增幅居全省第一位。但受资源禀赋、经济能力和体制机制等因素的制约,也客观存在着旅游产品同质化严重,旅游基础设施不够完善等问题。

您所关注的“大力推动闽东全域旅游发展”的建议,符合当前国家、省文化和旅游部门的决策部署,很有指导性,也是我市相关职能部门工作努力的方向。我们将结合您的建议,在工作中加以吸收,予以贯彻落实,持续致力于完善旅游基础设施建设,不断优化旅游产品结构,加快推动我市全域旅游发展,助推乡村振兴。

一、关于加快制定全市全域旅游规划,加强全域旅游的合理性方面

推进全域旅游的发展是旅游产业发展理念和发展模式的创新,也是旅游产业转型升级的方向,是可持续发展的必然选择。近几年来,在市委、市政府的关心指导下,我市整合优势旅游资源,支持屏南县积极创建国家级全域旅游示范区,周宁县、福鼎市创建省级全域旅游示范区,大力推进全域旅游发展。2019年,我市发布了《宁德市实施乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,明确坚持把产业振兴作为乡村振兴的核心,而乡村旅游是8+1特色产业振兴的重要组成部分。大力发展乡村旅游已列入《中共宁德市委关于深入学习贯彻习近平总书记回信重要精神走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路的决定》(宁委发〔2019〕9号)文件中;2020年3月,我市出台宁德市发展乡村旅游助推乡村振兴行动方案》,进一步加快推进乡村旅游产业提质增速,充分发挥乡村旅游在推动农村文化繁荣、农业产业兴旺、农民增收致富的重要作用

下一步,为加强全域旅游合理性的发展,一是加强政策规划,组织编制《宁德市“十四五”文化旅游产业发展专项规划》,为我市全域旅游的发展提供科学指引;二是开展实地调研,拟赴浙江省湖州市、莆田市仙游县等国家、省级生态旅游示范区进行考察,学习先进经验和发展模式,推动宁德世界地质公园扩园提质,进一步加快推进我市旅游产业发展;三是强化创建督导,加强对屏南县创建国家级全域旅游示范区的业务指导,推动成立屏南全域旅游工作领导小组和领导小组办公室,出台屏南全域旅游发展和民宿产业发展扶持政策,力争2020年通过国家全域旅游示范创建验收认定。

二、关于打造全域旅游新产品新业态,丰富全域旅游的多样性方面

近年来,我市积极做足“+旅游”文章,发展一批茶旅融合、文旅融合、工业旅游、观光工厂等旅游产品。屏南县京华农庄、周宁鲤鱼溪、福安荡岐山等29家单位被评为水乡渔村;青拓工业、霞浦钦龙水产养殖、六妙白茶股份有限公司等3家公司被评为省级观光工厂;“福建盈盛号文化产业有限公司”等5家企业被列为首批福建省工业旅游示范基地培育名单;福鼎市郑源工艺有限公司等5家公司被列入工业旅游点。周宁仙风山森林人家、新坦洋天湖花园、福安白云山庄园被评为省级养生旅游休闲基地;白水洋·鸳鸯溪旅游区、福安下逢休闲基地被评为省级体育旅游休闲基地;福建省华一设计有限公司、宁德智已策略文化传播有限公司入选首批福建省文创旅游商品研发示范基地创建单位;在全省率先制定地方旅游标准《宁德市旅游小镇等级划分与评定》,公布了包括屏南县双溪文创旅游小镇在内的第一批宁德市旅游小镇12个。

下一步,我市将进一步推进文化旅游业高质量发展,以融合发展为主线,积极采取措施,深入打造全域旅游新产品新业态。一是持续推进旅游产业融合发展。积极推广古村落+文创、白茶+文化、摄影+民宿等发展模式,持续推进“8+1”乡村产业融合发展,结合水产、林竹花卉、茶叶等八大农业特色产业,探索旅游新业态、新模式,推动建设一批竞争力强、影响力大的乡村文旅品牌和项目。二是加快推进旅游项目建设。健全文旅产业项目库和招商库,力争各县(市、区)每年都有1个项目列入省级以上文旅重点项目,以项目化方式推动乡村文旅产业高质量发展。2020年,重点推进22个省级文旅项目建设,力争项目早开工、早达产。三是持续推进旅游小镇建设。目前,在各地申报的基础上,研究确定了包括“代溪镇黄酒特色旅游小镇”、“甘国宝文旅小镇”在内的21个第二批旅游小镇创建名单,并将于下半年适时组织专家组进行实地验收。

三、关于加快发展壮大市场主体,扩大全域旅游的适用性方面

一是强化招商引资力度。2019年,我市不断加大文旅产业项目的招商力度,做大文化产业增量。2019年9月,组织17个项目参与第九届宁德世界公园文化旅游节招商推介暨项目签约会,签约总额148.807亿元。11月,组织4个项目参与第十二届厦门文博会现场签约,签约总额8.97亿元;二是成立宁德市旅游管理协会。为加快推进宁德市旅游市场的规范发展,2019年11月29日,宁德市旅游管理协会正式成立。协会由宁德市旅游行业的有关社团组织、企事业单位及旅游相关组织在平等自愿的基础上建立的专业性旅游行业联合性协会,将发挥纽带和桥梁作用,促进宁德旅游业进一步发展和繁荣;三是强化市场营销宣传。积极组织我市重点旅行社、旅游景区、文化旅游商品企业等文旅企事业单位参加海峡旅博会、福建旅游生活展和国内知名的旅游展会,利用展会平台,加大对宁德旅游市场主体的形象宣传。

下一步,一是推动出台扶持政策,制定文旅招商相关扶持政策,吸引更多的社会资本和经营主体投入全域旅游的发展,释放旅游产业发展活力。二是健立健全文旅产业人才库、项目库,加强人才市场建设,培育壮大旅游市场主体。三是在衢宁铁路开通之际,积极开展旅游推介活动,并持续组织文旅企事业团体参加省内外知名旅游展会,强化宁德旅游形象宣传。

四、关于加大全域旅游的投入,提升旅游公共服务能力方面。

一是加大资金投入。2019年在旅游特色村、旅游扶贫、红色旅游建设、景区提升、市场营销等项目上,累计获得省级旅游发展专项资金2055万元,市本级投入旅游发展专项资金1000万元。其中,屏南县在景区提升、文旅融合、乡村提升工程、旅游扶贫、省级旅游村、红色旅游等项目上累计获得省级旅游专项资金补助200万元。二是完善旅游基础设施建设。A级景区、乡村旅游品牌创建过程中,各地严格按照评定标准,推进道路交通、游客中心、停车场、标识标牌等旅游公共服务设施建设,不断提升旅游服务水平。2019年,建设完成屏南县、周宁县旅游集散中心。目前,除福安市外,全市共建有旅游集散中心10座;2015至2019年间,新建(改建)厕所累计完成607座,厕所管理系统录入和百度地图标注工作均100%完成。

下一步,我市将加大资金投入,持续推进旅游基础设施建设,不断提升放服务水平。一是完善旅游厕所建设。2020年计划新建改建厕所111座,同时全面推行“公厕长”制度,加强已建旅游厕所后期管养。二是构建旅游集散服务系统。加大力度,推进柘荣县旅游集散服务中心和福安市穆阳特色小镇旅游集散中心2个项目建设,确保按计划完成任务;推进已建集散中心投入运营,提高整体运营管理水平。三是推进乡村旅游标识体系建设。以省级旅游村创建为契机,结合乡村文化振兴示范村建设,鼓励有条件的乡村在主要交通要道,设置一定数量符合规范的旅游交通标识,完善乡村旅游交通标识体系。四是加快新能源设施推广应用工作。完善景区新能源汽车充电基础设施建设,景区停车场内配建新能源汽车充电桩,现有停车场(点)配建和改装20%以上车位为新能源汽车充电专用车位,景区内新增和更换的车辆100%使用新能源车。五是推进智慧旅游建设。做好“全福游”智慧旅游综合服务信息平台相关信息的整理归纳工作,推动文化和旅游产业智能化发展。

敬请继续提出宝贵意见!

 

领导署名:崔  

人:陈扬州

联系电话:2315708

 

 

宁德市文化和旅游局

2020年5月22日

相关文章

附件下载